Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 21.06.2007r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku odbytego w dniu 21.06.2007r.

Spotkanie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 – 12.15

Obecni –wg załączonej listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej
2. Burmistrz Więcborka
3. Skarbnik Gminy

Obradom przewodniczył p. Jerzy Urbaniak – przewodniczący Komisji, który powitał przybyłych, po czym przybliżył porządek obrad dotyczący:
-  zaopiniowania zmian w budżecie gminy w roku 2007,
-  zaopiniowania projektu uchwały w sprawie wysokości diet oraz zasad wypłacania diet
    radnym RM w Więcborku.
-  zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia dotacji przedmiotowych,
-  spraw różnych.

Pierwsze trzy punkty porządku obrad przedstawił skarbnik gminy p. Władysław Rembelski.

a/    Pan burmistrz proponuje zmianę budżetu poprzez zwiększenie planu wydatków o kwotę 35.000 zł i planu wydatków na kwotę 35.000 zł.
W dziale 801 „ Oświata i Wychowanie „zwiększono dochody o 20.000 zł w związku
z otrzymaną dotacją na dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników. W dziale 852 „ Pomoc Społeczna „ zwiększono dochody na kwotę 15.000 zł w związku z realizacją projektu związanego z utworzeniem Klubu Integracji Społecznej.
W dziale 600 „ Transport i Łączność „ zwiększono wydatki o kwotę 28.128 zł
z przeznaczeniem na budowę drogi asfaltowej w Zabartowie i ulicy Brzozowej – Osiedle „ Na Skarpie „ oraz skrzyżowania w Suchorączku, gdzie powiat dokłada 9,5 tys. zł, a nasza gmina 4 tys. zł. W dziale 700 „ Gospodarka Mieszkaniowa „ zwiększono wydatki o kwotę 6.178 zł z przeznaczeniem dla Administracji Zasobów Komunalnych kwoty 5.178 zł na zrefundowanie prac wykonanych w wspólnocie budynku w Pęperzynie  i 1.000 zł na zrefundowanie kosztów dla właścicieli dokonujących eksmisji lokatorów / zmiana przepisów /
W dziale 750 „ Administracja Publiczna zwiększono wydatki na kwotę 42.000 zł
z przeznaczeniem :
-    15 tys. zł remont budynku gospodarczego znajdującego się obok Urzędu,
-    3 tys. zł na wykonanie usługi w zakresie remontu dachu budynku gospodarczego,
-    24 tys. zł na opłaty pocztowe.
W dziale „ 900 „ Gospodarka Komunalna i Ochrona Środowiska „ zwiększono wydatki
o kwotę 5.282 zł celem pokrycia kosztów związanych z remontem kanalizacji ściekowej wód opadowych na posesji przy ul Kasztanowej 1 w Więcborku. Woda zalała mieszkanie, zniszczyła podłogę – parkiet. Trzeba było doprowadzić to do porządku.
Po przedstawieniu zmian w budżecie wywiązała się dyskusja.

Radny Tadeusz Mrozinski zwrócił uwagę na wysokie koszty związane z opłatami pocztowymi. Proponował, by zastanowić się nad ewentualnym zatrudnieniem gońca. Uznał, że byłoby to na pewno tańsze , nawet przy przyznaniu kilometrówki.

Zaś radny Józef Kosiniak był zdania, by zastanowić się nad dociążeniem gońca , który już jest zatrudniony w Urzędzie.

Pan burmistrz przysłuchując się dyskusji powiedział, że na kolejne spotkanie postara się przygotować dane  dotyczące ilości listów roznoszonych przez gońca. Ponadto przygotuje się zestawienie ilości listów wysyłanych z Urzędu pocztą, by mieć rozeznanie i móc  podjąć jakieś decyzje w sprawie.

Radny Waldemar Kuszewski wracając do kwoty przeznaczonej na remont instalacji kanalizacyjnej przy ulicy Kasztanowej, pytał dlaczego pokrywa to gmina a nie AZK, która jest administratorem i powinna pokrywać tego typu wydatki.

Burmistrz Więcborka wyjaśnił, że AZK poniosła koszty remontu mieszkania spowodowane jego podtopieniem, ponadto awaria powstała poza posesją i tu dzierżawcą jest ZGK w którego gestii leży dokonanie remontu.

Radny Kuszewski drążąc temat uznał, że jeżeli dzierżawcą kanalizacji jest ZGK i to on dokona naprawy, to właściwie dotacja skierowana jest do ZGK, co według niego jest kontrowersyjnym sposobem sfinansowania tego zadania przez gminę.

Natomiast radny Ireneusz Balcer zarzucał dyrektorowi ZGK, że takie  przypadki winny być przewidziane i ujęte w budżecie Zakładu.

Radny Jerzy Urbaniak pytał o termin dokończenia zadania budowy skrzyżowania
w Suchorączku.

Burmistrz Więcborka powiedział, że zadanie to zostanie wykonane. Pewna opieszałość
w realizacji leżała po stronie powiatu, który z pewnych zamierzeń się nie wywiązał, ponadto wzrost cen materiałów budowlanych spowodował, że zaplanowane środki okazały się nie wystarczające na pełne wykonanie zadania.

Po tej krótkiej dyskusji przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmian
 w budżecie gminy w roku 2007.

Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało  - 7 radnych
Przeciwny      - 1 radny

W kolejnym punkcie Skarbnik Gminy przybliżył projekt uchwały w sprawie wysokości diet radnych oraz zasad ich wypłacania.

Pan Burmistrz zaproponował ustalenie diety w formie miesięcznego ryczałtu, której podstawą wyliczenia byłaby 1,5 krotność stawki bazowej określona w ustawie budżetowej
i wynosiłaby dla:
- Przewodniczącego Rady Miejskiej 50 % 1,5 krotności stawki bazowej tj. 1.295.05 zł,
-  Zastępców Przewodniczącego RM 16 %                    - „ -                     tj.   414.42 zł
- Przewodniczących Komisji RM      14 %                    - „ -                      tj.    362.62 zł
- Z - cy Przewodniczącego Komisji   12 %                   - „ -                      tj.    310.81 zł
- Radni RM                                         10 %                   - „ -                      tj.   259.01 zł

Kwoty te wynikają z aktualnej stawki bazowej tj. 1.726,74 zł.
Dieta byłaby obniżona za każdą nieobecność o 20 %, jednak wysokość po zastosowaniu tych potrąceń nie mogłaby być niższa niż 5 % 1,5 krotności stawki bazowej.

Radny Waldemar Kuszewski pytał o ile wzrosną koszty związane ze zmianą diet radnego.
 
Skarbnik podał kwotę 60 – 70 zł miesięcznie.

Radny ponownie prosząc o głos powiedział, że osobiście jest za zmianą formy wypłacania diet, natomiast nie akceptuje kwot jakie są proponowane. Uznał, że skoro wcześniej ustalono wysokość diet, to należy się tego trzymać. Już na jednym z pierwszych posiedzeń Komisji zwrócił uwagę na potrzebę zmiany sposobu wypłacania diet, była to jednak tylko luźna opinia a nie wniosek. Zatem zgłosił wniosek, by pozostawić wysokość diet w dotychczasowej wysokości, a tylko zmienić system wypłacania.

Radny Tadeusz Mrozinski podkreślił, że ta zmiana nie ma na celu honorowania jego osoby
i p. Kosiniaka jako zastępców, ale wypracowanie wspólnego stanowiska w tej kwestii. Uznał, ze ustalanie „sobie” wysokości diety jest niewłaściwe, winno to być ustalone odgórnie. Warto jednak rozwiązać ten problem tu i teraz, by więcej do niego nie wracać.

Radny Balcer zauważył, że kwota o której tu mowa i tak nie rekompensuje wynagrodzenia za pracę, a proponowana ryczałtowa forma diet ograniczy ilość zwoływanych posiedzeń.

Radny Mrozinski dopowiedział, że przecież radny nie pracuje tylko na sesji czy komisji, ale ma obowiązek uczestniczenia w życiu społeczności gminnej, zatem będzie głosował za wnioskiem proponowanym przez burmistrza.

Przewodniczący Rady Miejskiej zwrócił uwagę, że mając na uwadze fakt nie gratyfikowania wiceprzewodniczących nie prosi ich o uczestnictwo w innych spotkaniach /poza RM/, dlatego też chciałby aby uległo to zmianie, tym bardziej że w innych gminach kwoty diet są znacznie wyższe. Kończąc dodał – „chcę dbać o kolektyw któremu przewodniczę”.

Radny Kuszewski odnosząc się do słów przedmówców uznał, że zapewne nie ma wśród naszych radnych takich którzy liczą tylko pieniądze i „chcą być nic nie wnosząc”, natomiast nie przyjmuje argumentu, że w innych gminach płacą więcej.

Radny Józef Kosiniak przychylił się do sposobu płacenia diet jednak w kwestii kwot ma spory dylemat.

Radny Stanisław Schwartz zgodził się ze stanowiskiem radnego Mrozińskiego, ze należy raz uporządkować te sprawy, by więcej do nich nie wracać tym bardziej, że jest to wniosek burmistrza, a nie nas radnych.

Burmistrz stwierdził, że jego propozycja jest stosowna, a dotychczasowy system był nieudolny i należy to zdecydowanie zmienić. Zdaje sobie sprawę, ze tematy płacowe są zawsze trudnymi ale należy je ostatecznie załatwić.

Radny Kuszewski kończąc dyskusję w tym temacie powiedział, że jako radny wielu rzeczy się dopiero uczy i żałuje, iż swojej luźnej opinii na temat diet nie wyraził w formie wniosku.
 
Po tej dyskusji przystąpiono do głosowania.
Najpierw przegłosowano wniosek radnego Waldemara Kuszewskiego dotyczący zmiany systemu wypłacania diet z zachowaniem wysokości dotychczasowych stawek.

Za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku - 1 radny
Przeciwnych     - 6 radnych
Wstrzymał się     - 1 radny

Następnie przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały w wersji zaproponowanej przez burmistrza.

Za pozytywnym zaopiniowaniem uchwały głosowało - 7 radnych
Przeciw głosował      - 1 radny

Po głosowaniu Przewodniczący RM skomentował sprzeciw radnego mówiąc, że taki pojedynczy głos wzbudzi zapewne zainteresowanie mediów, które nie omieszkają utrwalić tego w prasie /tłusty druk, zdjęcie/.

Ten komentarz został natychmiast zripostowany przez p. Kuszewskiego, który zapewnił, że jest wierny swoim przekonaniom i to co robi nie jest zagraniem „pod publikę”. Taki po prostu jestem – dodał.

Burmistrz wracając do dyskusji związanej z ZGK powiedział, że poprosił dyrektora
o dostarczenie sprawozdania finansowego za I półrocze br i radni będą mieli wgląd wydatkowania środków.

Radny Jerzy Urbaniak pytał o realizację zadań kanalizacyjnych, bo ponoć nie ma szans na otrzymanie dodatkowych środków zewnętrznych. Gdyby te informacje się potwierdziły, proponował podjęcie zadań z własnych środków.

Burmistrz powiedział, że wniosek z Funduszu Norweskiego przeszedł wstępną weryfikację, jednak brak planu aglomeracji spowodował jego odrzucenie. Jeżeli jednak zajdzie potrzeba zaciągnie się kredyt z WFOŚ i GW, który jest umarzalny w 30% . W najbliższym czasie będzie uszczegóławiany z Urzędem Marszałkowskim Regionalny Program Operacyjny
i wówczas będzie wiadome, czy znajdą się w nim środki na kanalizację czy nie. Ponadto w sprawie budowy kanalizacji całego miasta prowadzone są rozmowy z firmą „Haskel”, która wykonałaby ją za kwotę 17 mln zł łącznie z opracowaniem dokumentacji. By jednak podjąć jakiekolwiek decyzje, niezbędne jest zebranie opinii o tej firmie, a ewentualną współpracę prowadzić przy pomocy kancelarii adwokackiej. Nie ukrywał, że nie podejmie żadnych wiążących decyzji za plecami radnych.

W ostatnim punkcie obrad Skarbnik Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia stawki dotacji przedmiotowych.

Dotacje te są skierowane dla zakładu budżetowego Administracji Zasobów Komunalnych
i przeznaczone na dofinansowanie remontu kanalizacji ściekowej wód opadowych 
w Więcborku przy ul. Kasztanowej w wysokości 5.282 zł i na dofinansowanie bieżącego remontu budynku położonego w Pęperzynie w wysokości 5.178 zł. Ze względu na ograniczone środki własne AZK p. burmistrz zdecydował o wspomożeniu tych remontów.

Radni nie podjęli dyskusji w tym temacie ponieważ wywiązała się ona w pierwszym punkcie obrad Komisji.

Przystąpiono więc do głosowania.

Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu głosowało - 7 radnych
Wstrzymał się od głosu     - 1 radny

W sprawach różnych radny Stanisław Posieczek przekazał głosy niezadowolenia mieszkańców Lubczy w związku z uszczupleniem środków pierwotnie zaplanowanych na budowę wodociągu w tej miejscowości.

Na tym zakończono spotkanie.

Prot. L. Halkiewicz

                                                                       Przewodniczący Komisji

                                                                        /.../ Jerzy Urbaniak